Крестьянская реформа Столыпина: как она изменила Россию?
Вышел главный указ аграрной реформы Столыпина — он разрешал крестьянам оформлять землю в личную собственность и передавать ее по наследству.
Не земля должна владеть человеком, а человек — землей
(Петр Столыпин)
Реформу затевали с двумя целями: прекратить крестьянские волнения и обеспечить процветание сельского хозяйства. Вторая из них, считал Столыпин, возможна не раньше чем через 20 лет. Но в любимую формулу премьера («вначале успокоение, потом реформы») пришлось внести коррективы и действовать одновременно.
Летом 1905 крестьянские протесты достигли пика: в ходе них разгромили больше двух тысяч помещичьих имений. Столыпин в то время был губернатором Саратовской губернии, где волнения были самыми массовыми.
Следующий, 1906, был еще более неурожайным, чем предыдущий. Продуктовый «царев паек», которым правительство пыталось погасить накал, не спасал. Волнения нарастали с новой силой.
Столыпин рискнул начать реформы без одобрения депутатов (в перерыве между роспуском I и созывом II Думы). Вышли указы, разрешавшие крестьянам покупать государственные земли и брать кредиты. А в ноябре крестьяне, наконец, смогли впервые стать собственниками наделов.
Каждый домохозяин, владеющий землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли
(из указа 9 ноября)
Правительство желает видеть крестьянина богатым, достаточным, так как где достаток, там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода
(Петр Столыпин)
Кроме того, в 1907 казна списала 1,6 млрд рублей долгов, которые крестьяне, вышедшие из крепостного состояния в 1860-е, должны были гасить под видом выкупных платежей. Это можно считать колоссальной дотацией государства крестьянскому сельскому хозяйству.
Волнения быстро пошли на спад, но реформа буксовала: не хватало землемеров, бюрократические проволочки росли, а финансирование — падало.
В 1911, после убийства Столыпина, реформа продолжалась. Но с началом Первой мировой войны около 40% землемеров ушли на фронт. Наделов оформлялось все меньше. Переселение крестьян в Сибирь тоже не дало результатов: за 8 лет реформы туда переехало только 3 млн крестьян, а расчет был на 25.
Всего за 10 лет реформы из 13,5 млн крестьянских домохозяйств только 6 млн подали заявления на оформление земли в собственность, и только 1,45 млн оформили.
Неужели забыто, что колоссальный опыт опеки над громадной частью нашего населения потерпел уже громадную неудачу?
(Петр Столыпин)
Окончательно реформа сошла на нет с Февральской революцией 1917. В деревне разоряли усадьбы и захватывали земли, в том числе — у наиболее преуспевших крестьян.
Но многие собственники, получившие землю во время реформы Столыпина, владели ей вплоть до тотальной экспроприации земли и нового закрепощения крестьян в эпоху коллективизации.
