21 августа: в СССР создан Госплан — ведомство пятилеток
21 августа 1923 года в СССР был создан Госплан. Это ведомство разрабатывало планы пятилеток вплоть до распада Советского Союза — по ним строили заводы, проводили коллективизацию и мерили успехи страны и отдельного человека.
Мы отстали от передовых стран на 50–100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут
Иосиф Сталин
Зачем понадобился новый орган
К началу 1920-х, после войн и революций, страна погрузилась в глубокий экономический кризис. Несмотря на введение НЭП, большая часть хозяйства находилась в собственности государства — для управления им нужен был новый орган планирования и контроля.
Предшественником ведомства была государственная общеплановая комиссия. Она тоже называлась «Госпланом» и координировала усилия разных отраслей хозяйства — прежде всего, плана ГОЭЛРО (государственной электрификации России).
От консультаций к директивам
Госплан СССР появился после объединения республик в Союз. Поначалу он играл консультативную роль. Но уже с 1925, с укреплением власти Сталина, начал разрабатывать годовые директивы («контрольные цифры») для отраслей народного хозяйства — в том числе, для оборонки.
Наши планы есть не планы-прогнозы, не планы-догадки, а планы-директивы
Сталин, 1927
С 1928 под эгидой Госплана началась масштабная индустриализация.
Пусть завидует морда буржуйская,
Лучший план — от завода Бобруйского!
Надпись на плакате Бобруйского комбината, 1928
Первая пятилетка
В 1929 была утверждена первая пятилетка. Такой период планирования предложил председатель Госплана Глеб Кржижановский — по его расчетам, именно за этот срок можно построить с нуля крупное предприятие.
Один из популярных плакатов в то время гласил: «2+2+ энтузиазм рабочих=5». Он взывал к досрочному выполнению планов.
Либо погибнуть, либо догнать передовые страны и перегнать их также и экономически
Надпись на плакате с цитатой Ленина, 1929
Поначалу пропаганда раскручивала лозунг «Даешь пятилетку за четыре года!». В 1931 появился новый лозунг и еще более сжатые сроки: «Пятилетку — в три года!». Он, что называется, «завирусился» после выступления Сталина на Первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности.
Задержать темпы — это значит отстать. А отсталых бьют. Мы не хотим быть битыми. Отсталость — смерть
Сталин, 1931
Цифры побед и цена
Планы первой пятилетки, заявляла пропаганда, страна выполнила за 4 года и 3 месяца — в Союзе появилось 1,5 тысячи новых промышленных предприятий. В последующие годы темпы наращивались: за период второй пятилетки в СССР прибавилось еще 4,5 тысячи заводов и фабрик.
Результаты коллективизации тоже впечатляли: к 1937 в колхозы и совхозы объединили около 93% крестьянских хозяйств.
Третью пятилетку прервала война. В годы Великой Отечественной Госплан занимался эвакуацией промышленности и народного хозяйства вглубь страны и перераспределением ресурсов.
Несмотря на итоги первых пятилеток, без которых СССР едва ли смог победить в Великой Отечественной, человеческие потери были колоссальными. По оценкам историков, от насильственной коллективизации, массового голода, репрессий при раскулачивании и тяжелых условий труда на стройках погибли от 5 до 7 млн человек.
Догнать и перегнать
За первую послевоенную пятилетку удалось вернуться к довоенным показателям, а кое-где даже превзойти их. Появились и новые отрасли, среди которых — атомная промышленность и энергетика.
Выполним пятилетку досрочно — ответим на козни империалистов!
В последующие пятилетки пропаганда использовала новые лозунги — в том числе, обещания догнать и перегнать Америку. Ими сопровождалось освоение космоса, жилищное строительство и попытки модернизации экономики.
Пятилетками мыслили руководители страны, по ним определяли рост экономики и оценивали успехи в личной жизни.
Последняя пятилетка
В июне 1989 I Съезд народных депутатов СССР утвердил последнюю, 13-ю пятилетку на 1991–1995 годы. Из-за распада СССР она так и осталась нереализованной.
