После выборов в четверг — рекордное повышение тарифов
В октябре ЦБ и Росстат обещают повышение жилищно-коммунальных тарифов в среднем на 15%. Это рекордное повышение за последние 17 лет. Но реальный рост некоторых платежей может оказаться еще больше
Автор: Татьяна Рыбакова
Инфляция в последнюю неделю августа была отрицательной: минус 0,01%. Август и начало сентября — время традиционной дефляции. Это сезон овощей и фруктов, отпусков и летних распродаж. Тем не менее годовая инфляция по итогам августа составила 6,32%, хотя на конец года ЦБ прогнозировал 6—7%. Похоже, прогноз не сбудется: в октябре нас ждет самое мощное повышение тарифов ЖКХ с 2009 года.
Все разваливается
О проблемах жилищно-коммунального хозяйства российским гражданам можно не рассказывать: мало регионов, в которых жители с ними не сталкиваются. Ржавые трубы, от части которых остались только тоннели в земле, старое оборудование котельных, электроподстанций и электрических сетей, отсутствие возможности нормального ремонта импортного оборудования из-за санкций и проч. Об этих проблемах говорилось давно, правительство принимало массу постановлений и программ, собственно, ежегодное повышение тарифов третье десятилетие включает в себя и инвестиции в модернизацию коммунального хозяйства. Вот только воз и ныне там. А теперь еще, возможно, прибавятся и атаки ВСУ на объекты электроснабжения и отопления: президент Украины Владимир Зеленский откровенно сказал, что в случае подобных российских атак на украинскую инфраструктуру его страна ответит тем же.
Почему за три десятилетия, треть из которых страна захлебывалась от нефтяных денег, при постоянном росте тарифов, догнавших уже Восточную Европу, коммунальное хозяйство так и не привели в порядок, тоже понятно. Во-первых, коррупция. В ЖКХ достаточно много так называемых скрытых работ, а они во всем мире трудно контролируемые и коррупциогенные. Выкопали старые трубы, положили новые, закопали — попробуй понять, все ли выкопали, какие реально закопали (качество труб бывает разным), все ли швы хорошо заварены-закручены или где-то рабочие схалтурили… Решается эта проблема либо контролем на каждом этапе работ, либо передачей всей системы в управление в одни руки. В последнем случае контролировать будет сам управляющий: ему же чинить при аварии за свои деньги. О подобном механизме много говорили, когда его начали применять для новых платных магистралей, но ничего не решили. Одна из причин — никто не готов был взять на себя такие обязательства по старой инфраструктуре. По-хорошему, надо было государству отремонтировать и модернизировать все вначале за свой счет — все же разваливаются трубы и сети по его вине. Но государство только принимало программы…
Как мертвому припарка?
«Догоняющий рост тарифов с учетом необходимости реализации инвестиционных программ и проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры привел к тому, что в текущем году индексация значительно превысила уровень инфляции и сформировала дополнительный вклад в рост цен», — пишет ЦБ РФ. На самом деле с начала года тарифы подняли немного, в среднем на 1,7%, исключительно, как говорили, на размер роста НДС, который с января вырос с 20% до 22%, — кстати, тоже достигнув верхней европейской планки. Но, конечно, и тогда по отдельным жилищно-коммунальным услугам в отдельных регионах рост тарифов достигал 30%.
Теперь же поднять тарифы обещают на 8—22%, а по подсчетам Центробанка, «среднее по больнице» составит 15%. Однако, памятуя, как средние 1,7% местами превратились в 30%, попробуем все же прикинуть реальный масштаб бедствия.
Согласно распоряжению правительства, с 1 октября максимальный рост средних тарифов ждет жителей Ставропольского края (22%), Дагестана (19,7%), а также Тамбовской и Тюменской областей (17,5% и 17,2% соответственно). В Москве тарифы должны увеличиться на 15%, в Санкт-Петербурге — на 14,6%.
Но мы же помним про это коварное слово «среднее»? И точно: в отдельных муниципалитетах региональные власти имеют право увеличивать тарифы сверх установленного для региона уровня! Например, в Пермском крае базовый уровень индексации составит 15%, но допускается также «отклонение» еще на 14,9%. В Тверской области при базовой индексации на 13,7% возможно дополнительное увеличение на 9,9%. В Ставрополье в отдельных муниципалитетах возможна индексация практически в 1,5 раза: 22% роста по базовому тарифу и 21,9% «отклонение». Понимаете, да? «Среднее» будет около 15%, а в реальности тарифы могут вырасти и в полтора раза.
Но и это еще не все! Ограничения поставлены на среднее увеличение всех тарифов. И в регионах давно существует такая фишка: на те услуги ЖКХ, которые имеют маленький вес в общих платежах, ставятся минимальные значения увеличения. А на самых «весомых» — отрываются по полной, добавляя надбавку сверх максимума. Главное — чтобы общая сумма роста была не выше дозволенного. Математические хитрости помогают, например, увеличить сверх максимума услуги отопления и горячей воды, немного меньше — водоснабжения и канализации, — попробуйте без этого обойтись или как-то уменьшить расходы. Если на воду есть счетчики, то, например, прикрутить жарящие в мае батареи у многих россиян нет никакой возможности — регуляторы на батареях особо не распространены. Да и смысл, если тепломеры стоят на весь дом, и как там они считают, знают только Бог да управляющая компания.
Традиционно по максимуму «вкручивают» наценку на тарифы на электроэнергию. И я не исключу, что в этом году правительство разрешит «в порядке исключения» повысить их более чем на максимальные 22%. Даже если не будет атак ВСУ на электроэнергетические объекты — можно заявить, что потрачены деньги на их защиту. Тем более что реально такое распоряжение есть. А была ли над электроподстанцией антидроновая сетка, сколько она на самом деле стоила, ходили ли пулеметчики вокруг дозором — кто там проверит. Особенно если дрон таки ее разобьет.
Конца-края не видно
Если вы думаете, что таким одноразовым повышением тарифов после выборов все закончится, то зря. Согласно прогнозам Минэкономразвития, в 2027 году тарифы вырастут еще на 8,7%, в 2028-м — на 7,1%, а в 2029-м — на 6,1%. Итого, с учетом нынешнего года, — рост почти на 36%. На самом деле — гораздо больше: в прогнозе Минэкономразвития на этот год заложен рост тарифов ЖКХ с 1 октября на 9,9%, а мы уже знаем, что более свежий прогноз ЦБ дает 15% — ну и в реальности местами до 30%. Так что предположить, что к 2029 году тарифы ЖКХ, с учетом сложного процента, вырастут кое-где вдвое, не так уж сложно.
Сильнее всего, по прогнозам Минэкономразвития, опять будет дорожать электроэнергия: на 15,3% в 2027-м, на 11,2% в 2028-м и на 6,3% в 2029-м. Всего, с учетом роста в нынешнем году, электроэнергия подорожает на 57%. Это связано с «реализацией крупных инвестиционных проектов в электроэнергетике», объясняет ведомство. Вот только в результате по электроэнергии мы догоним, похоже, Германию, а по качеству — хорошо если останемся на нынешнем уровне.
Тарифы на газ для населения (которые, замечу, уже выросли на 36,7% с начала войны — Газпрому ведь надо отбивать убытки из-за потери Европы) увеличатся еще на 36,9% в ближайшие 4 года: на 9,6% с 1 октября, еще на 9,1% в 2027-м и по 7% в 2028-м и 2029-м. Таким образом, газ за семь лет с начала войны даже по заниженным подсчетам Минэкономразвития подорожает на 87%. Это если просто сложить все подорожания. А если учесть сложный процент (каждое следующее подорожание идет от уже увеличившейся в предыдущем году суммы), да отдельные превышения среднего в отдельных регионах… В общем, боюсь, китайцы за российский газ будут платить дешевле, чем мы.
Понятно, что все это вызовет инфляцию. Тарифы ведь растут и для бизнеса. Особенно — для малого и среднего бизнеса: это заводу могут дать пониженный тариф, а магазину у дома или мастерской — нет. Значит, и потребительская инфляция опять будет расти быстрее промышленной. Для сравнения: сейчас при общей инфляции в годовом выражении в 6,32% наблюдаемая потребительская инфляция, согласно ЦБ, составляет 15,1%. Учитывая, что все индексации социальных выплат, от пенсий до материнского капитала, а также зарплаты бюджетников проводятся на размер общей инфляции, можете сами подсчитать, насколько обеднеют и так небогатые граждане. Раньше в богатых регионах можно было рассчитывать на дополнительную индексацию от них, но уже в этом году термин «богатый регион» весьма относителен: дефицитен бюджет даже несомненно богатой Москвы.
Учитывая, что стагнацию экономики видят уже все ведомства, добавление к ней роста инфляции делает ситуацию совсем безнадежной. Ведь инфляция заставляет ЦБ держать, а то и повысить, ставку, а значит — дорогие кредиты, а значит — опять провал гражданского сектора экономики (ОПК кредиты дают по смешным ставкам в 3—5%), а значит — стагнация становится «липкой», как говорят экономисты, как и инфляция. Собственно, у такого состояния экономики есть другой термин — стагфляция. От нее мучились США в 70-х годах, пока тогдашний глава ФРС не поднял ставку до 20% — после краткого кризиса инфляцию удалось победить, а экономический застой победили реформы президента Рональда Рейгана. Тем не менее в США при слове «стагфляция» до сих пор вздрагивают. Боюсь, такую же реакцию это слово когда-нибудь будет вызывать и в России. Да и со своим Рейганом как-то у нас не складывается.
