Время на прочтение: 15 минут(ы)

«В Российской Федерации настало время повернуть все экологические проблемы в русло прав человека» — эти слова принадлежат Радию Хабирову. По крайней мере, так написано в его диссертации, которую он защитил в 1998 году. Как следует из её названия, в те годы молодого юриста волновало становление и развитие права на благоприятную окружающую среду.

Сегодня он возглавляет республику Башкортостан. Именно здесь вспыхнули массовые протесты в защиту экологического активиста Фаиля Алсынова, который выступал против варварской золотодобычи в Баймакском районе и получил четыре года колонии по доносу Хабирова. На тех, кто выступал в поддержку осужденного и боролся за то самое право на благоприятную окружающую среду, заводят уголовные дела, в их квартирах проходят обыски. Хабиров, кстати, уже назвал их предателями.

«НеМосква» собрала основные вехи из биографии главы Башкортостана и увидела, как провинциальный учёный, мечтавший защитить права «беспомощных граждан», превратился в обыкновенного путинского чиновника, который жестоко подавляет экологические протесты.

Защитник экологических прав

Радий Хабиров родился 20 марта 1964 года в семье учителей.

Он рос в Ишимбае, в 170 км южнее Уфы. Примерно на таком же расстоянии от этого места находится Баймак, который прославился на всю Россию после январских акций протеста.

Оба города, как и приличная часть Башкортостана, страдают от плохой экологии ещё с советских времён: в Ишимбае работает мощный химкомплекс и текут грязные реки, а из-за добычи золота в Баймаке луга и пастбища давно превратились в безжизненный лунный пейзаж.

Скорее всего, сложная экологическая ситуация в родной республике повлияла на выбор темы для кандидатской диссертации, которую 34-летний Хабиров защитил в 1998 году. К тому моменту он уже отслужил в армии, окончил юрфак Башкирского государственного университета и два года проучился в Турции, освоив разговорный английский.

«В российском правозащитном движении проблема экологических прав человека и гражданина традиционно не рассматривается как значимая и существенная, — констатировал Хабиров в своём научном труде. — И это в то время, когда последствия нарушения прав в экологической области так значительны. Стоит упомянуть, что в результате загрязнения окружающей среды в России ежегодно погибают десятки тысяч человек, ещё больше теряют здоровье».

Молодой юрист подчёркивал, что «во многих случаях граждане оказываются беспомощными перед противодействием, либо бездействием государственных структур, которые обязаны помогать им в реализации их прав». И что в действующем законодательстве «весьма расплывчато сказано, куда может обратиться гражданин по поводу своих попранных экологических прав».

Радий Хабиров предлагал переосмыслить всё экологическое законодательство с учётом опыта зарубежных стран, а также обязать власти всех уровней «обеспечивать население объективной экологической информацией» о загрязнении городов и посёлков.

«Информация о загрязнении является ключом к пробуждению сознания человека», — утверждал учёный.

Через четыре года после защиты диссертации он уже возглавил Институт права при Башкирском государственном университете, а ещё через год началась его политическая карьера.

«Не нужно пугать себя диктатурой»

Радий Хабиров пришёл в политику в сентябре 2003 года, когда ему предложили возглавить администрацию президента Башкортостана Муртазы Рахимова.

Подводя итоги первых шести месяцев своей работы, он отмечал, что поток писем от населения вырос в полтора раза.

«Разделяете ли вы такое суждение, что во все инстанции обычно пишут одни и те же люди, недовольные всем и вся, привыкшие критически оценивать прежде всего не себя, а власть?» — спрашивала у него журналист.

«В обращениях много ценных предложений и замечаний, — отвечал Радий Хабиров. — Совершенно естественно, что много и критики. Такая активность граждан — это не обуза для власти, а важнейшая грань гражданского общества и демократического правового государства. Я в этом убежден. Не хочу впадать в пафос, но мы будем твёрдо добиваться того, чтобы ни один голос сограждан не остался неуслышанным».

Он также заявлял, что «стучанье кулаками и топанье ногами» в государственном управлении бесполезно: «Эффективности можно достичь, лишь учитывая все аспекты проблемы, зная, в том числе, и точку зрения оппонента».

На осторожный вопрос журналиста про возможный возврат диктатуры в России и пересмотр Конституции чиновник ответил:

«Твёрдость власти и порядок нашей стране необходимы, так что не нужно пугать себя диктатурой. Гарантия здесь — само развитие гражданского общества, вот об этом и надо думать».

К тому моменту Радий Хабиров уже засветился в первом громком скандале: в декабре 2003 года в подконтрольной его ведомству типографии обнаружили больше 100 тысяч фальшивых избирательных бюллетеней. Это случилось за трое суток до дня голосования, на котором выбирали главу республики: один из активистов башкирской оппозиции разглядел стопки бюллетеней через окно.

После того, как у типографии стали собираться недовольные люди, там выключили свет и заперли двери. По утверждению конкурентов Муртазы Рахимова, отпечатанные фальшивки пытались вывезти на милицейском УАЗике, но толпа не дала этого сделать. После этого из здания повалил густой дым, а приехавшие пожарные наткнулись на оцепление силовиков, которые долго не допускали их к тушению огня. Позже оппозиционные кандидаты обнаружили в здании кучу обгоревших бюллетеней и агитационные материалы в пользу действующего президента республики.

Как заявил журналистам Сергей Веремеенко, один из конкурентов Муртазы Рахимова, во время допроса сотрудники типографии подтвердили, что печатали бюллетени по приказу Хабирова.

То же самое сообщал первый заместитель республиканского прокурора Владимир Коростылёв, однако чуть позже его начальник Флорид Байков назвал такое заявление «преждевременным».

В штабе Муртазы Рахимова утверждали, что не имеют никакого отношения к печати фальшивых бюллетеней, а сам скандал расценили как «провокацию со стороны конкурентов».

В ответ на скандал Москва прислала в республику внушительную группу сотрудников ФСБ и МВД: они прилетели под предлогом угрозы терактов, которые якобы планировались в день выборов.

Отставка и уголовное дело

Слова о том, что протестующие на улицах люди являются экстремистами и сепаратистами, появились в риторике Хабирова ещё в апреле 2005 года. В те дни жители республики в очередной раз требовали отправить в отставку Муртазу Рахимова, выходили на улицы с многотысячными митингами и грозились устроить демонстрацию в Москве.

Оставаясь главой администрации президента, Хабиров сравнивал эти протесты с «оранжевой революцией», которая только что прошла в Украине. Митинги на улицах Уфы он называл «танцами бабуинов».

Ещё через три года Радий Хабиров покинул свою должность на фоне громкого коррупционного скандала. По одной из версий, всё произошло по приказу президента Рахимова, который увидел в своём подчинённом конкурента и решил избавиться от него.

Экс-главу администрации президента обвинили в превышении должностных полномочий, махинациях с недвижимостью и сокрытии доходов. СМИ утверждали, что он «подмял под себя продажу нежилых помещений в элитных домах Уфы», «сам утверждал цену квадратного метра», отдал своему другу памятник республиканского значения, стоял за банкротством крупных предприятий, лоббировал интересы коммерческих структур, оказывал давление на главу республиканского центризбиркома и руководителя регионального управления Федеральной регистрационной службы.

По результатам проверки в собственности Хабирова обнаружили как минимум три квартиры, два земельных участка с коттеджами, банями и гаражами. Стоимость только этого имущества в три раза превышала его официальный доход за пять лет. Кроме того, по республике ползли разговоры ещё о пяти квартирах в Уфе, двух квартирах в Москве и недвижимости в Австрии.

На фоне этих обвинений в правоохранительные органы обратился житель республики, который утверждал, что в 2003 году заплатил Хабирову пять тысяч долларов за получение диплома об окончании юрфака.

Через четыре дня после отставки Радий Хабиров был исключён из башкирского отделения «Единой России». Однако федеральное руководство партии с таким решением не согласилось. Уволенного чиновника пригласили в Москву и дали ему должность в Администрации президента России: он возглавил департамент, отвечавший за взаимодействие с Госдумой и политическими партиями.

Уголовное дело вскоре было закрыто «за отсутствием события преступления».

Московский период

Радий Хабиров проработал в Москве восемь лет. Он трудился в управлении внутренней политики, однако работал не только с партиями.

Во время аннексии Крыма в 2014 году Хабиров лично отвечал за доставку 14 тысяч российских флагов на полуостров: их раздавали жителям квартир, чьи окна выходили на «нужные улицы», а также участникам массовых мероприятий. Он также обеспечивал организацию и проведение так называемых «стихийных митингов» в поддержку России.

Кроме того, Хабиров занимался подготовкой референдума и курировал переговоры с лидерами крымских татар, земли которых пообещал узаконить в обмен на поддержку (этого обещания он в итоге не сдержал).

Работая в Москве, Хабиров познакомился со своей новой женой и развёлся со старой.

В первом браке у Хабирова родились две дочери. Обе получили образование за границей и по-прежнему там живут: старшая осела в Австрии, младшая — в Великобритании. Причём последняя училась в Лондонском колледже в тот момент, когда отец работал в Администрации президента России. Год обучения стоил чуть больше двух миллионов рублей, что было сопоставимо с годовым доходом Хабирова, судя по официальной декларации.

Новая жена родила ему двоих сыновей. Она стала часто появляться в публичном поле после 2017 года, когда Хабиров ушёл из Кремля и возглавил администрацию подмосковного Красногорска. Он проработал в этой должности чуть больше года, сделав ставку на строительство комфортного жилья, развитие парковых зон и спортивных площадок.

Хабиров заявлял журналистам, что «приехал в Красногорск надолго», однако в октябре 2018 года Владимир Путин предложил ему временно возглавить республику Башкортостан, поскольку прежний глава Рустэм Хамитов подал в отставку (сам Хамитов пришёл так же внезапно в 2010 году, на смену Рахимову, и руководил республикой девять лет).

«Я приходил сюда не для пересидки, я связывал с этим городом дальнейшую жизнь, — признавался Хабиров красногорским журналистам в последний день своего мэрства. — Но я уже довольно давно живу в управленческой вертикали нашей страны. Президент принял решение, для меня это огромная честь и невероятная ответственность».

Отправляясь на высокую должность в родной Башкортостан, Хабиров уточнял, что главное для него — «оправдать доверие президента». Про жителей республики он не сказал ни слова.

Вместе с ним Красногорск покинула сотрудница пресс-службы мэрии Елена Прочаковская, которая станет главной пиарщицей Хабирова на посту президента республики.

Её задержали 17 января 2024 года — в тот самый день, когда суд приговорил Фаиля Алсынова к четырём годам лишения свободы, а тысячи людей на улицах Баймака кричали «Позор!»

По версии следствия, во время работы в красногорской мэрии Прочаковская фиктивно трудоустроила свою знакомую в местный МФЦ и получала её зарплату на свою банковскую карту.

Сам Хабиров прокомментировал задержание своей подчинённой только через семь дней: он назвал её «порядочным человеком».

«Я хорошо знаю её материальное состояние: мама болеет, дочку взрослую с внуками она на себе тащит. У меня есть разные мысли по поводу того, что произошло», — цитирует главу республики информационное агентство «Башинформ».

Обещания и итоги

В сентябре 2019 года Радий Хабиров набрал на выборах 82% голосов и занял пост главы республики без приставки «и. о».

Вступая в должность, он обещал Башкортостану экономический рывок, возрождение медицины на селе, строительство бассейнов и школ. Свою главную цель видел в том, чтобы за пять лет вывести республику в пятёрку передовых регионов страны.

Однако, по словам уфимского политтехнолога Андрея Потылицына, всё это время Хабиров занимался в основном политическими интригами, а вся социально-экономическая сфера оставалась на втором плане. Как итог: экономические показатели пошли вниз, сильно сократились доходы в республиканский бюджет, провалилась транспортная реформа, усилился беспорядок в градостроительной сфере.

Потылицын считает, что начало войны с Украиной было воспринято Хабировым как «спасательный круг» на фоне провалов. Уже в марте 2022 года он лично посетил ДНР, пообещав тамошнему главе Денису Пушилину увеличить число гуманитарных конвоев и привозить ещё больше стройматериалов для восстановления жилья.

«Хабиров, очевидно, решил: если он будет яростно, изо всех сил и всеми подвластными ему ресурсами республики поддерживать эту «СВО», то федеральный центр это, без сомнения, оценит, — говорит политтехнолог. — Сперва это было что-то совершенно оголтело-ястребиное; потом, видимо, до него дошли какие-то корректирующие установки из Москвы. Он перестал часто ездить на Донбасс».

Теперь Хабиров ратует за то, чтобы вернувшиеся с войны ветераны работали завучами школ по воспитательной работе и вообще занимали достойное место в руководстве республикой.

Тем временем мониторинг «НеМосквы» показывает, что за последние полтора года жители Башкортостана возмущались из-за высоких цен на хлеб, аварийного состояния сельских школ, точечной застройки, износа инженерных сетей, отсутствия нормальных дорог, невыплат медикам.

На этом фоне внимание людей привлекали траты на содержание Хабирова и его семьи. В том числе работа загородной резиденции площадью в 40 гектаров и покупка внедорожника за 11 миллионов рублей (в документах его провели пожертвование фонда помощи погорельцам и незрячим).

Некоторых жителей возмутило, что на одном из мероприятий жена Хабирова появилась в плаще премиального итальянского бренда Loro Piana стоимостью 330 тысяч рублей — средняя годовая зарплата в республике. Комментарии к посту с этой фотографией похожи на парад проблем: от болеющих из-за отсутствия отопления детей до нехватки лекарств для льготников.

Ну и, конечно, одной из главных причин для недовольства населения стали проблемы с экологией в Башкортостане. Причём речь идёт не только про золотодобытчиков из Баймака.

Только за последний год «НеМосква» рассказывала о протестах из-за грязного воздуха в Уфе и рейдерского захвата земель под добычу меди в Хайбуллинском районе.

Остаться в живых

Главный экологический скандал, который ассоциировался с именем Хабирова до протестов в Баймаке — протесты против уничтожения шихана Куштау, которые случились летом 2020 года.

Куштау находится в 40 километрах от места, где вырос Хабиров. Заняв должность главы республики, он передал этот шихан под разработку Башкирской содовой компании. Однако местные жители с этим не согласились и вышли на защиту горы.

Хабиров предупреждал, что бесполезно его «ломать», «выкручивать руки», «подкупать журналистов и националистов». Он обещал дать людям рабочие места и заявлял, что протесты проплачены конкурентами Башкирской содовой компании.

В итоге противостояние местных жителей переросло в драку с охранниками предприятия, а резонанс дошёл до Кремля. После этого Радию Хабирову пришлось пойти с протестующими на переговоры и сдаться.

«Навоевались. Все молодцы. Успокаиваемся, — говорил он защитникам Куштау, стоя под проливным дождём 16 августа 2020 года. — Моё решение: сегодня все с горы уходят. Уходит БСК, уходите вы. И я даю вам слово здесь, при всех, что на эту гору никто не зайдёт».

Ещё через год он подписал указ о создании зон памятников природы республиканского значения, в перечень которых вошёл и Куштау.

История с протестами в Баймаке развивалась по иному сценарию, где Хабиров поначалу был как будто с народом.

Ещё весной 2023 года в нескольких сёлах прошли массовые сходы против золотодобытчиков, которые уничтожают местную природу и не оставляют места для пастбищ. На одном из них выступил экологический активист Фаиль Алсынов.

Глава республики пытался погасить протест мирным путём, вставал на сторону мирных жителей и заявлял, что «промышленники должны подробно разъяснять всем людям суть своей работы». Он также попросил депутатов местного парламента внести в Госдуму законопроект, предлагающий передать регионам России полномочия по выдаче лицензий на добычу золота рассыпным способом.

«Довольно долгое время нас беспокоит ситуация с добычей золота в ряде районов Зауралья рассыпным способом, — подчёркивал глава Башкортостана. — Жители республики и главы муниципалитетов узнают, что выдана лицензия на добычу золота, когда появляется первая техника. Достало это всё».

Однако, как следует из материалов уголовного дела, примерно тогда же Хабиров обратился к прокурору республики с требованием привлечь экоактивиста Алсынова к уголовной ответственности. Изучив видеозапись выступления активиста, прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела. А вот Следственный Комитет согласился.

Фаиль Алсынов — далеко не единственный активист из Башкортостана, который получил срок или подвергся давлению.
В январе 2023 года суд приговорил к условным срокам трёх человек, состоявших в национальной организации «Башкорт», к которой имеет отношение Алсынов и которая была признана экстремистской.
В апреле 2021 года неизвестными был избит баймакский активист Ильдар Юмагулов.
В июне 2023 года семь с половиной лет колонии получила Лилия Чанышева, которая возглавляла уфимский штаб Алексея Навального и также освещала экологические протесты.

Стоит также отметить, что Алсынов выступал на башкирском языке. А лингвистическая экспертиза его выступления была проведена по переводу, сделанному в администрации главы Башкортостана.

По словам защитников, в этом переводе обнаружились очень серьёзные неточности, из-за которых экоактивиста обвинили в произнесении фразы «армяне уедут в свою страну, русские уедут в Рязань, татары — в Татарстан, чёрный народ уедет к себе, а мы не можем уехать, наш дом здесь».

В действительности Алсынов говорил о том, что после окончания золотодобычи вахтовики вернутся в свои родные края, а башкиры останутся здесь, потому что здесь их дом, им некуда ехать.

По одной из версий, беспорядки во время оглашения приговора Алсынову могли быть спровоцированы самой властью. В том числе и призывы отправить Хабирова в отставку. Ведь в новейшей истории России давно уже не случалось таких кадровых подвижек по требованию протестующих. А уже этой осенью в Башкортостане снова выборы главы. И он там, в отличие от Путина, иногда меняется.