Во второй части спецпроекта «Деньги Z» «НеМосква» изучила связи компаний и индивидуальных предпринимателей, которые в 2022—2023 (и, частично, 2024) годах получили госконтракты на временное социально-бытовое обустройство вынужденных переселенцев. Речь идет о жителях Белгородской области и Украины (преимущественно оккупированных территорий), которые лишились жилья в результате военных действий. Мы выяснили: почти все компании, заключившие госконтракты на обеспечение переселенцев временным жильем и пищей, так или иначе связаны с государством и властью.

В основном — с властью белгородской. Однако среди исполнителей особенно выделяется группа пермских бизнесменов — бенефициаров гостиничной сети «AMAKS Hotels & Resorts». Связанные с ней компании получили больше всего денег по госконтрактам, которых мы изучили — около 760 млн руб.

Как мы искали? Для начала выкачали с сайта госзакупок данных о госконтрактах, в которых содержится упоминание «СВО» или «специальной военной операции». Затем отобрали те, что связаны с социально-бытовым обустройством переселенцев. Уточнили суммы в госконтрактах со статусом «прекращен» (как правило, они все же исполнены и оплачены, но — на чуть меньшую сумму, чем в исходном договоре), а также сверили данные с информацией из базы контрагентов RusProfile, которая аккумулирует информацию о госконтрактах».

Как правило, госконтракты включают обеспечение проживания и питания, некоторые также — поставку предметов быта, питьевой воды, услуги прачечных, вывоз отходов. Полагаем, что наши данные не являются абсолютно полными — в том числе, потому что не все формулировки объекта закупки содержат упоминание «СВО» — однако считаем, что это не мешает составить общее представление.

Мы насчитали 45 компаний и индивидуальных предпринимателей, заключивших госконтракты на социально-бытовое обустройство вынужденных переселенцев, на общую сумму более 1,5 млрд. руб.

От редакции. «НеМосква» выступает против войны в Украине, поэтому мы осуждаем тех, кто прославляет и легитимизирует военную агрессию России. Однако если у вернувшегося с войны мобилизованного ПТСР, ему необходима психологическая помощь. Если он потерял ногу, ему нужен протез. Если он погиб, его нужно похоронить. Это вполне очевидные вещи, и мы не можем осуждать тех, кто работает с последствиями войны. Однако, на наш взгляд, имеет значение не только то, что именно в контексте войны делает та или иная организация, но и с кем и чем она связана. Если (к примеру), выяснится, что организации, которые занимаются изготовлением протезов для участников военных действий, в значительной степени аффилированны с госвластью, это — говорящий факт. Именно связи мы и анализируем в проекте «Деньги Z».

В эту группу вошли организации, связанные с бизнесом, который, в свою очередь, связан с властью. Она — самая крупная и по числу включенных организаций (15), и по объему полученных денег (почти 820 млн руб.)

В первую очередь в этой категории бросаются в глаза организации, связанных с богатейшими людьми страны и региона. Это и собственник крупного белгородского застройщика «КМАпроектжилстрой» Карл Лоор, и поднявшийся в 90-ые белгородский бизнесмен, один из богатейших людей региона, зампред заксобрания Сергей Потемкин, и бизнесмен из списка Forbes, сын депутата Госдумы Евгений Зубицкий, и бенефициары кондитерских фабрик «Славянка» (отец и сын Сергей и Дмитрий Гусевы) и «Белогорье» (семья Сергея Сиротенко). И даже «любимый олигарх Путина» Алишер Усманов — сразу четыре связанные с ним компании получили госконтракты на работу с вынужденными переселенцами. 

Из упомянутых выше больше всего денег получил связанный с Усмановым Оскольский электромеханический комбинат им. Угарова — 35 млн руб. Смешная, в сущности, сумма для олигарха и его активов. Прочие — и того меньше, от 5,5 млн руб. и ниже. Для всех перечисленных миллиардеров участие в госзакупках, связанных с белгородскими и украинскими вынужденными переселенцами, больше похоже на благотворительность, чем на способ обогащения.

Того же, однако, не скажешь о группе бизнесменов, выделяющейся и в этой категории, и среди вообще всех изученных кампаний. В первую очередь речь про пермского бизнесмена Валерия Гараева, а также его компаньонов — Александра Аспидова и Дмитрия Златкина. Троица связана сразу с тремя компаниями, получившими деньги по госконтрактам на работу с вынужденными переселенцами — «Алькор», «Астрея» и «Варяг» (последний был зарегистрирован, вероятно, прицельно под эти госконтракты — лишь в мае 2023 года). В общей сложности фирмы получили за работу с вынужденными переселенцами почти 760 млн руб., и это — абсолютное лидерство по объему полученных государственных денег среди компаний, изученных во второй части проекта. 

В первую очередь бизнесмены известны как основатели и бенефициары гостиничной сети Amaks, в которую входит порядка трех десятков гостиничных и санаторных комплексов в России и Беларуси. Большое исследование о том, как Гараев и Ко строил свой бизнес, делал в 2020 году портал properm.ru. Там, в частности, отмечается связь бизнесмена с самым богатым депутатом Пермской гордумы, некогда «авторитетным бизнесменом», ныне (по определению ряда СМИ) «теневым мэром Перми» Владимиром Плотниковым. Ранее группа расследователей ICIJ также показала связь Гараева с депутатом заксобрания Пермского края, единороссом Геннадием Шиловым. Кроме того, бизнесмен контролирует крупного пермского застройщика ПМД, который успешно получает участки под застройку на месте снесенного аварийного жилья и бывших промпредприятий, а также нацелен на крупный проект по реновации территории центрального рынка Перми.

Это — вторая по численности компаний категория. Мы внесли в нее 14 организаций:

• муниципальные унитарные, автономные и бюджетные учреждения (три санатория, два детских лагеря, две школы олимпийского резерва, одна гостиница);
• федеральные и областные государственные учреждения (три вуза, два колледжа, одно спортучреждение и филармония).

По нашим подсчетам, на социально-бытовое обустройство вынужденных переселенцев эти организации получили более 365 млн руб., хотя суммы, в основном, небольшие — от 400 тыс. до 10 млн.

На общем фоне здесь выделяются четыре организации:

1. Гостиница «Русь». Получила более 152 млн руб. Гостиница — муниципальная, учреждена старооскольской администрацией. Возглавляет ее Валентина Мухина, в прошлом — глава Городищенской сельской территории. 
2. Детский оздоровительный лагерь им. Ю.А. Гагарина. Получил почти 70 млн руб. Является муниципальным бюджетным учреждением. 
3. Санаторий «Дубравушка». Получил почти 57 млн руб. Учредитель санатория — Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской Области. 
4. Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. Получил почти 50 млн руб. Деталь для «анамнеза» — ректор университета Сергей Глаголев на протяжении пяти лет возглавлял совет депутатов Белгорода, находится под персональными санкциями Украины.

Мы разделяем эти категории в инфографике проекта, но в целом их имеет смысл рассматривать обобщенно. Все же нередко должность в органах власти предполагает наличие партийного билета. 

В сводной группе — 15 компаний, получивших более 280 млн руб. на временное социально-бытовое обустройство вынужденных переселенцев.

Объемы полученных по госконтрактам денег вновь преимущественно небольшие — от 60 тыс. рублей до 8 млн, но и здесь — есть три персонажа, которые выделяются:

• Белгородская бизнес-вумен Светлана Романцева. Принадлежащий ей гостиничный комплекс «Белгород» получил больше 102 млн руб. на проживание и питание вынужденных переселенцев. Романцева — бывшая учредительница регионального отделения «Народного фронта» и «предполагаемая жена» самого богатого районного главы Андрея Миськова.    
• Бизнесмен Вадим Клет — член «Единой России», депутат Белгородской областной Думы, председатель комитета по строительству, ЖКХ и транспорту. Он так или иначе связан с четырьмя компаниями, заключившими госконтракты на социально-бытовое обустройство вынужденных переселенцев — «ФСП31», «Фабрика социального питания», «Белгородстроймонтаж-Комфорт» и «Лаура». В общей сложности они получили более 50 млн руб.
• Индивидуальный предприниматель Александр Резанов получил по госконтрактам на проживание, питание и услуги прачечных для вынужденных переселенцев почти 40 млн руб. Резанов числится директором четырех ОООшек — «Торжок», «Северный Квартал», «Современные технологии» и «Столыпин». Они полностью или частично принадлежат Александру Щеглову, члену «Единой России», который до сентября 2023 года был членом Совета депутатов Белгорода.

Эта группа немногочисленная — мы внесли в нее всего две компании. Одна из них — уже упомянутая выше гостиница «Белгород».

Вторая — гостиница «Патриот», получившая за работу с вынужденными переселенцами 26 млн руб. Гостиницей владеет региональное объединение ДОСААФ (включено в санкционные списки за «распространение российской пропаганды войны») и его руководитель, полковник запаса, член «Единой России» Александр Ахтырский.

С «Патриотом» связана «интересная» деталь — проект «Аполитичность губит» утверждает, что гостиница, как минимум, с 2016 года используется как «эфэсбешная тюрьма» для содержания тех, кого подозревают в госизмене, шпионаже, терроризме, но по кому недостаточно доказательств. 

---

В целом, почти все — 82% — исполнители по изученным госконтрактам так или иначе связаны с государством и властью. Они либо принадлежат государству, либо через руководителей и учредителей связаны с органами власти разного уровня, «Единой Россией» или провластными некоммерческими структурами, либо имеют отношение к бизнесу, тесно переплетенному с властью.

Мы продолжим изучать связи компаний, получающих деньги за проекты, товары или услуги, так или иначе связанные с войной и ее последствиями. Результаты наших исследований публикуем в проекте «Деньги Z». Их можно изучить в интерактивной инфографике или сводной таблице, доступной для скачивания. 

Если вы знаете больше, нашли неточность, не согласны с нами — пишите. Для этого можно воспользоваться телеграм-ботом или электронной почтой.