Время на прочтение: 10 минут(ы)

В сентябре Минтруда России разместило на портале госзакупок тендер по изготовления 230 тысяч удостоверений для членов семей погибшего (умершего) военного, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также 757 305 удостоверений ветерана боевых действий. Сумма контракта равна 79 млн рублей.

Изготовленные «ветеранки», как их называют участники локальных войн, планируют распределять между региональными министерствами труда и соцзащиты, а также направить в Минобороны, Росгвардию, ФСБ, МВД и другим ведомствам. При этом 200 тысяч удостоверений ветерана боевых действий для членов семей погибших уйдет Министерству обороны.

Всего за полтора года войны в общей сумме Минтруда заказало около 1 млн удостоверений, что дает косвенное представление о масштабах военных действий. С июня этого года удостоверение выдается не только семье погибшего кадрового военного, но и семьям тех, кто ушел воевать в Украину добровольно.

Если с начала войны был понятен статус и последующие льготы для кадровых военных, то различные привилегии мобилизованным, добровольцам, участникам частных военных компаний (которые в правовом поле вообще не существовали) стали законодательно оформляться спустя год после 24 февраля 2022 года.

Путин 28 апреля подписал закон о статусе ветерана боевых действий для ополченцев Донбасса и других добровольцев, чем внес поправки в закон «О ветеранах». Статусом ветерана наделили всех, кто с 11 мая 2014 года воевал на территории ЛНР и ДНР, а также «статусом ветеранов боевых действий и инвалидов боевых действий наделяются лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года».

Статус ветерана дает целый комплект льгот, от оплаты услуг ЖКХ до получения ежемесячно почти четырех тысяч рублей выплаты от государства. После путинского решения активизировались те, кто воевал на Донбассе после объявления независимости ДНР и ЛНР. Но получить заветные корочки оказалось не так просто. Премьер Мишустин постановление №1242, которое определяет порядок выдачи удостоверений, подписал лишь спустя три месяца, 1 августа 2023 года.

На шести страницах расписаны действующие с 1 августа правила выдачи корочек ВБД не только мобилизованным и добровольцам, но и тем, кто заключал контракты с ЧВК, например, с «Вагнером». Согласно правилам, каждый участник «СВО» обязан был писать заявление на выдачу документа.

 В этом документе Минобороны поручалось создать комиссию, которая будет определять, кому дать, а кому отказать в получении «ветеранки». Шойгу подписал приказ о комиссии лишь 17 сентября, и то, если верить вагнеровцам, с которыми общался журналист  «НеМосквы». Официального подтверждения пока не появилось. Но в разных тематических чатах эта новость уже активно обсуждается.

Отправить на войну оказалось проще, чем создать механизм выдачи бумажных корочек ВБД. Спустя пять месяцев после подписания президентом закона о статусе ветерана боевых действий без препятствий их могут получить лишь те, кто оформляет документы в воинской части. Такое решение Путин озвучил в начале года, поэтому мобилизованные и контрактники, не дожидаясь увольнения, уже могут удостоверение получить, а значит и воспользоваться причитающимися преференциями. Также есть право оформить его после войны, точнее демобилизации. На бумаге и в речах Путина все гладко. В реальности – как обычно.

Потоки жалоб на проблемы с оформлением удостоверений сыплются практически под каждым постом в соцсетях созданного по указу Путина фонда «Защитники Отечества».

После очередной путинской декларации о равных правах для всех за участие в войне, Михаил Мишустин через две недели подписал постановление №1534 от 21 сентября 2023 года, которое дало право получать удостоверение ветерана боевых действий в беззаявительном порядке. Но только тем, кто является участником «специальной военной операции». Сюда попали и ЧВК, почти все из них заключили контракты с Минобороны до 1 июля этого года.

Сколько наемников в частных военных компаниях неизвестно. В июле депутат Госдумы, экс-командующий ВДВ генерал-полковник Владимир Шаманов назвал цифру в 33 тысячи бойцов ЧВК «Вагнер», которые заключили контракты с Минобороны. Он предположил, что от 7 до 10 тысяч человек ушли с Пригожиным.

— Если говорить о постановлении правительства, которое предоставило возможность получить данное удостоверение в беззаявительном порядке, то можно сказать, что перечень лиц, на которых распространяются правила об упрощенном порядке, закрытый, — комментирует ситуацию главный юрист медицинско-правовой компании «ПризываНет» Клавдия Бакуменко — Сотрудники ЧВК «Вагнер» могут относиться к категории лиц, направленных для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, отработавших установленный при направлении срок либо откомандированных досрочно по уважительным причинам. Таким образом, можно предположить, что на данную категорию ветеранов боевых действий новые правила распространяются.

Однако многие вагнеровцы считают, что Сергей Шойгу специально затягивал подписание приказа о комиссии – мстил за военный мятеж и «марш справедливости» Евгения Пригожина и ЧВК «Вагнер». Впрочем, власти не спешат с оформлением льгот и для и тех, кто воевал в Украине с 11 мая 2014  года в статусе «ихтамнетов».

Журналист « НеМосквы» поговорил с вагнеровцами и родными участников ЧВК и мобилизованных о проблемах с получением удостоверения ветерана.

23-летний сын Оксаны из Тюмени полгода воевал в Бахмуте у Пригожина, вернулся домой 4 июня. По словам матери, сразу после гибели Евгения Пригожина все командиры выключили телефоны.

— Мы своего вообще не знаем, даже как и искать-то. За Бахмут должна быть выплата, а командир не подал списки, вот и остались без нее, — рассказывает Оксана. — Нам не дают удостоверение, потому что мы с «Вагнера». Ждем решения с Минобороны. Пока везде тишина.

Кроме горячей линии «Вагнера» тюменцы не смогли ни с кем связаться. На линии 8-800-550-02-46 отвечают, ждите – вы в списках.

35-летний новосибирец Сергей не сомневается, что проблема с получением удостоверения ветерана боевых действий тоже затрагивает именно вагнеровцев. Он воевал в ЧВК «Вагнер» с 12 ноября 2022  по 12 мая 2023 года в «бахмутской мясорубке».

— Государство нас игнорит и не хотят иметь дело с вагнерами. Я обращался в администрацию, мэрию, фонд «Защитники Отечества», военкомат, прокуратуру, даже в «Единую Россию», но безуспешно, везде – мороз, — рассказывает новосибирец. — Командиры наши не на связи, потому что дальше служат, а нам говорят, что ни поступало распоряжений по нам. Конечно, я знаю его номер командира и знаю его лично, он служит тақ же, но не знаю на каком направлении, но он не на связи уже месяц.

Сергей подтвердил, что в чате, где общаются вагнеровцы, из трех тысяч человек пока обладателей корочек ВБД нет.

— Это на бумаге, что всем одинаковые льготы и выплаты, а в практике, нет такого. Вранье, это все для публичности. А на самом деле, ничего не работает. Приходишь в военкомат, они ссылаются на незнание сотрудников, как с нами работать. Вагнера пытаются как-то пробиться, но им не дают. Думаю, Минобороны специально затягивают. Шойгу старается, по-любому!»

Леонид уже ветеран боевых действий давно, до войны в Украине, но как сам говорит, работает в ЧВК «Вагнер». Уверяет, что ходят слухи о подписании Шойгу приказа о создании комиссии по выдаче удостоверений ВБД.

— Шойгу 17 сентября подписал документы, сейчас с конторы отправили несколько сотен фамилий для тестирования процедуры и порядка получения ВБД. Как будет налажен механизм, сделают всем сотрудникам компании и бывшим заключенным тоже, — у конторы есть все наши данные, номера телефонов, позывные и жетоны, как только процесс пойдет, каждому уже доведут лично.

Он считает, что около 80% пригожинцев необходимо получать статус ветерана, и говорит, что пока не ясен вопрос с теми, кого Пригожин вербовал в зонах. По ним алгоритм еще не определялся.

В затягивании исполнения путинского закона Леонид также винит Сергея Шойгу, который, уверен он,  специально затягивает процедуру оформления статуса ветерана из-за июньского мятежа.

— Ну, нас не любят здесь. Всякие соцзащиты или военкоматы, как только узнают, что сотрудник Вагнера — то сразу скотское отношение, специально у них видать распоряжения так к нам относиться, — говорит Леонид. 

Среди тех, кто возмущен волокитой с получением статуса «ветеран боевых действий» те, кто был «ополченцем» в Донбассе после 11 мая 2014 года.

Петербуржец 62-летний Александр Клодченко до недавнего времени был жителем Луганска, где получил ветеранское звание как военнослужащий  народной милиции ЛНР с 2017 по 2020 годы. А с августа 2022 года по февраль 2023 года заключил контракт с Минобороны России и ушел добровольцем на войну в составе артиллеристского дивизиона «Невский». По его словам, в конце зимы достигших возраста 50 + отправили в отпуск с последующей демобилизацией. На руки выдали справки – участник СВО на территории ЛНР, ДНР и Украины. Для комиссии по выдаче удостоверений эти справки не годятся.

— Требуют выписки из приказа или ещё какую-то ерунду, причем об отказе в выдаче удостоверений не сообщают, и ждём неизвестно чего, фонд защитников тоже на военкомов и вообще на представителей Минобороны никакого воздействия оказать в этом вопросе тоже не способны. Нас пришло около 10 человек с одного подразделения, некоторым дела пришли, а некоторым до сих пор нет, — говорит Александр, которому врачи поставили диагноз во время отпуска, но Минобороны открестилось от диагноза и отправило его домой.

— Вопрос яйца выеденного не стоит, но без удостоверения ты никто. Минобороны отписались по привычке, что я получил заболевание, уже не находясь на службе! — возмущен он. Александр собирается подавать на Сергея Шойгу в суд. 

32-летний Павел Бушмакин из Кировской области воевал добровольцем в 2014-2015 годах в ДНР. Перед отъездом взял справку в батальоне «Восток», в военкомате теперь ее не признают и требуют выписку из приказов и другие документы.

— Сейчас передоверил письмом военкому все полномочия по запросу сведений для получения удостоверения ветерана боевых действий, но так все и стоит, — добавляет Павел, которому «ветеранку» обязан выдать военкомат в Кировской области Богородского и Унинского районов.— Ранее, кто пытался чего-то добиться, в лучшем случае говорили «вас туда никто не отправлял», а в худшем случае и можно было проблем от госорганов получить. Ладно, хоть просто жив и здоров вернулся.

Чтобы получить выписку из приказа, которую требует военком, нужно или поехать самому в воинскую часть в Донецке, или ждать итогов переписки с этой частью.

Без корочки ВБД возникают проблемы с получением льгот у жен мобилизованных. Чтобы оформить положенную коммунальную субсидию, необходимо предъявить удостоверение, но отправлять из воинской части его «не желают». Если мобилизованный написал заявление в части на получение статуса, то и удостоверение ему выдадут там же под роспись. Далее он или сам во время отпуска привезет документ семье или отправит их по почте. Но не всегда такая возможность бывает, поэтому жены пытаются по телефону пробиться к начальнику части и упрашивают выслать им «ветеранку». Тщетно. В такой ситуации оказалась жительница Нововоронежа Светлана, имеющая на руках малолетних детей и призванного 23 сентября прошлого года на войну мужа. Она высылала запросы через СФР, звонила сама, обращалась в фонд «Защитники Отечества». Корочки уже полгода лежат в сейфе командира, а семья мобилизованного все это время  не может оформить ни субсидию на ЖКХ, ни ветеранскую выплату – около 4 тысяч рублей ежемесячно.

— Выход один, ехать и забирать или ждать отпуск, но в какое время он приедет в часть неизвестно, будет ли там работать кто-то, — рассказывает Света. — У меня второй ребенок инвалид. Я не могу взять поехать на целый день, где-то промотаться, прождать этого начальника, который сказал, что он не знает, будет он, не будет там, то есть, понимаете? Тоже такие они там люди работают. Вообще он сказал: «Это мы вам и так идем навстречу женам и матерям, чтобы вы эти плюшки получали», то есть это вот так он назвал.  Понимаете?

Для получения льгот, тем кто остался жив, еще придется пооббивать пороги и не раз услышать знакомое со времен афганской кампании «я вас туда не посылал». До убитых же дойдут не скоро.