28 апреля 1925 года

Появился термин «прописка» — Совнарком РСФСР выпустил постановление «О прописке граждан в городских поселениях».

Семью годами ранее, сразу после установления советской власти, паспортная система была отменена как пережиток прошлого. Ленин еще в 1903 писал о необходимости дать народу свободу передвижения и промыслов:

Что это значит: свобода передвижения?.. Это значит, чтобы и в России были уничтожены паспорта, чтобы ни один урядник, ни один земской начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно. Русский мужик настолько ещё закрепощён чиновником, что не может свободно перевестись в город, не может свободно уйти на новые земли… Разве это не крепостная зависимость?

Впрочем, частично паспортную систему вернули в 1919 — тогда в Москве и Питере ввели «трудовые книжки» (играли роль паспортов), чтобы пресечь «трудовое дезертирство», то есть миграцию по территории страдающей от голода и разрухи страны.

После гражданской войны, в 1922, право свободного передвижения по территории РСФСР вернули. Более того, в декрете 1923 года «Об удостоверении личности» воспрещалось требовать от граждан «паспортов и иных видов на жительство», все подобного рода документы аннулировались. Гражданин мог выправить себе «удостоверение личности», но делать этого был не обязан.

По постановлению СНК от 1925, прописка, то есть регистрация по месту жительства, могла быть оформлена при предъявлении любого документа — вроде профсоюзного билета. Штамп о регистрации ставился в том самом «удостоверении личности», иметь которое граждане были не обязаны.

В 1932 внутренние паспорта вернули. А при НКВД создали паспортно-визовую службу — не только для учета населения городов и поселков, но и для «разгрузки этих мест от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, а также очистки от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов, в целях укрепления диктатуры пролетариата».

Заметим, что колхозникам паспорта не выдавали до начала 70х, что ограничивало свободу их передвижения.